Tecniche di Redazione degli Atti amministrativi negli Enti locali (e-book 2022)

Indice

Prima parte: Gli atti amministrativi
Capitolo I Gli atti amministrativi
1. Definizione di atto amministrativo
2. Tipi di provvedimento amministrativo
2.1 I provvedimenti autorizzativi
2.2 I provvedimenti concessori.
2.3 I provvedimenti ablatori.
3. Le caratteristiche del provvedimento amministrativo.
3.1 L’autoritatività e l’imperatività.
3.2 L’esecutorietà
3.3 L’esecutività
3.4 L’ inoppugnabilità.
3.5 La tipicità.

Capitolo II Gli elementi dell’atto amministrativo
1. Gli elementi essenziali degli atti amministrativi
1.1 Il soggetto agente.
1.2 L’ oggetto
1.3 Il contenuto
1.4 La forma
1.5 La volontà
1.6 Il fine tipico dell’atto amministrativo
2. Gli elementi accidentali.
3. I requisiti del provvedimento amministrativo.
3.1 I requisiti di legittimità dell’atto
3.2 I requisiti di efficacia dell’atto
4. L’interpretazione del provvedimento amministrativo.

Capitolo III La motivazione del provvedimento amministrativo
1. La motivazione come strumento di garanzia del privato
2. La motivazione prima della legge sul procedimento amministrativo
3. La motivazione dopo l’avvento della legge n° 241 del 1990
4. Provvedimento amministrativo soggetto a motivazione
5. Deroghe espresse e tacite all’obbligo di motivazione
5.1 La motivazione e le sue diverse intensità
5.2 La motivazione semplificata
5.3 La motivazione per relationem.
5.4 La motivazione implicita.
5.5 La motivazione anomala
5.6 La motivazione postuma e l’integrazione in giudizio

Seconda Parte: attività amministrativa dell’ente Locale

Capitolo I Atti degli organi collegiali
1. Gli organi collegiali degli Enti locali: funzioni e competenze
2. Deliberazione e proposta di deliberazione
3. I pareri
4. Il parere del responsabile del servizio
5. Il parere di regolarità tecnica
6. Il parere di regolarità contabile
7. Il parere dell’organo di revisione
8. L’attestazione di copertura finanziaria
9. Verbale

Capitolo II Modulistica Atti degli Organi Collegiali
1. Atti del Consiglio Comunale.
1.1 Esame delle parti che compongono lo schema di delibera del Regolamento del Consiglio comunale.
1.2 Approvazione di modifiche allo Statuto comunale
1.3 Esame e approvazione del regolamento degli uffici e dei servizi
1.4 Esame e approvazione del regolamento comunale per servizio di economato
1.5 Esame e approvazione del regolamento comunale di polizia mortuaria
1.6 Esame e approvazione del regolamento di contabilità
1.7 Approvazione Regolamento attuativo per la protezione dati personali
1.8 Approvazione programma per l’affidamento degli incarichi di collaboratori
1.9 Comunicazione nomina dei componenti della Giunta
1.10 Costituzione dei gruppi consiliari e designazione dei capogruppo
1.11 Elezione del presidente e vicepresidente
1.12 Convalida dei consiglieri elettorali nella consultazione elettorale
1.13 Surroga per dimissione del consigliere e subentro
1.14 Mozione di sfiducia nei confronti del sindaco
1.15 Convocazione del consiglio comunale
1.16 Riconoscimento della legittimità di debiti fuori bilancio

2. Atti della Giunta comunale.
2.1 Costituzione staff sindaco
2.2 Verifica dello schedario elettorale
2.3 Approvazione dell’organigramma del personale
2.4 Approvazione schema di convenzione
2.5 Delibera di transazione
2.6 Costituzione in giudizio
2.7 Delibera di affidamento in comodato d’uso gratuito di impianto sportivo.
2.8 Intitolazione di vie e piazze

Capitolo III Atti del Sindaco e della Presidente della Provincia
1. Organi monocratici degli enti locali: il Sindaco e il Presidente della Provincia.
2. Atti amministrativi del Sindaco e del Presidente della Provincia
3. Il procedimento per adozione di un’ordinanza.
4. Decreti del Sindaco e del Presidente della Provincia

Capitolo IV Modulistica
1. Le ordinanze del Sindaco.
1.1. Ordinanza normale – tipo
1.2. Ordinanza di limitazione della circolazione dei veicoli ai sensi dell’art. 50, comma 3, del t.u.e.l.
1.3. Ordinanza trattamento sanitario obbligatorio
1.4.Ordinanza di inagibilità di immobile privato a seguito di fenomeni naturali
1.5 .Ordinanza che dispone la chiusura di ponti
2. I decreti del Sindaco
2.1. Decreto di nomina di Assessore
2.2. Decreto di revoca di Assessore
2.3. Decreto di nomina del Responsabile della prevenzione della corruzione
2.4. Decreto di autorizzazione al Segretario a svolgere incarico extra ufficio

Capitolo V Atti dei Dirigenti
1. Atti amministrativi dei dirigenti
2. Determinazioni come atto amministrativo.
2.1. Soggetto
2.2. Oggetto
2.3. Contenuto
2.4. Elemento della volontà
2.5. Finalità
2.6. Forma

Capitolo VI Modulistica
1. La struttura delle determinazioni.
2. Impegno di spesa per l’acquisto di materiale di cancelleria per affidamento di importo inferiore ai 40.000 euro, ai sensi dell’art. 36, comma 2, lett. a) del d.lgs. n. 50 del 2016.
3. Liquidazione della spesa relativa alla fornitura di beni/servizi.
4. Prenotazione di impegno di spesa.
5. Liquidazione delle spese in economato.
6. Liquidazione rimborso spese di trasferta del personale.
7. Accordi procedimentali ai sensi dell’art. 11 legge n° 241 del 1990.
8. Aspettative per motivi personali.
9. Autorizzazione al dipendente a far parte della commissione di concorso.
10. Contestazione di sanzioni disciplinari.
11. Contestazione di addebito disciplinare, per le contestazioni che possono portare a sanzioni fino a 10 giorni di sospensione

12. Bando di gara per la concessione in uso a titolo oneroso di locali pubblici.
13. Segue: il capitolato speciale per la concessione in uso a titolo oneroso dei locali comunali
14. Segue: convenzione per l’affidamento in concessione di locali comunali a titolo oneroso.
15. Procedura aperta per l’affidamento del servizio di tesoreria ai sensi dell’art. 60 del D.lgs n.50 del 2016. 363 Note Bibliografiche